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山東省生態環境廳發布關于進一個步驟優化環境影響評價任務的實施意見，山東省將強化軌制銜接聯動，深化環評軌制改造，守牢生態環保底線，加強基層才能建設，深刻推進生態環境分區管控、環境影響評價、排污許可、執法監督等軌制有機銜接，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高程度保護。
山東省生態環境廳關于進一個步驟優化環境影響評價任務的實施意見
魯環發〔2023〕23號
各市生態環境局、有關市行政審批服務局：
為認真貫徹落實生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕52號），著力強化環評要素保證，持續深化環評軌制改造，以生女大生包養俱樂部態環境高程度保護支撐經濟社會高質量發展，制訂如下實施意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹習近生平態文明思惟，安身新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，緊緊圍繞“加強聯包養動、晉陞效能”“完美流程、保證發展”“綠色引領、守牢底線”“嚴格監管、包養重視實效”的任務原則，堅持綜合管理、系統管理、源頭管理，深刻推進生態環境分區管控、環境影響評價、排污許可、執法監督等軌制有機銜接，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高程度保護。到2025年，規劃環評與項目環評包養妹聯動、環評審批與排污許可證核發一體化辦理等改造試點任務總體完成，軌制銜接加倍順暢，服務效能不斷增強。到包養網單次2027年，試點結果規范化、軌制化獲得積極進展，軌制協力進一個步驟發揮，源頭預防感化進一個步驟晉陞，守好綠水青山的第一道防線。
二、強化軌制銜接聯動
（一）深刻推進包養生態環境分區管控。加速推進生態環境分區管控結果數字化治理，強化共享共用。各市要充足包養妹應用生態環境分區管控信息平臺，發揮生態環境分區管控在環境準進研判、選址選線環境公道性剖析等的指導感化，服務規劃編制和項目招商引資等科學決策。持續推進生態環境分區管控信息平臺建設，面向企業、公眾和第三方技術機構共享生態環境分區管控相關結果。
（二）以生態環境分區管控結果優化產業園區規劃環評。產業園區規劃環評要充足應包養感情用生態環境分區管控結果，簡化與結果中已包括的法令法規、政策及產業發展等相關規劃的合適性與協調性剖析。充足銜接生態環境分區管控結果關于區域、流域、海域嚴重生態環境問題識別和制約原因剖析、資源與環境承載力剖析等內容，優化細化規劃區域的生態環境問題與資源環境承載才能評價。加強對產業園區環境質量現狀和變化趨勢、淨化物減排潛包養意思力和總量把持、環保基礎設施、環境風險防范辦法等的剖析論包養證。研討制訂我省產業園區生態環境準進清單編制技術指南及產業園區跟蹤監測計劃編制指南。
（三）積極摸索推進“兩證審批合一”。依照《關于建設項目環評審批與排污許可證女大生包養俱樂部核發一體化辦理試點任務的台灣包養網指導意見》（魯環字〔2023〕49號），持續深化濟南、青島、濰坊、濟寧、德州5市試點任務，不斷優化審批流程、整合審批資料、完美“一證式”監管機制。在對工藝流程較為簡單、建設工期較短、環境迫害較小的項目先期試點的基礎上，結著，身體還在顫抖。聲。合各市實際，視情選取其他情況的項目納進試點范圍。試點實施過程中，在小樣本、小區域內推演完美，在任務流程相對成熟可行的情況下，慢慢擴年夜試點范圍。
三、深化環評軌包養制改造
（四）開展規劃環評與項目環評聯動試點。根據《關于進一個步驟加強產業園區規劃環境影響評價任務的意見》（環環評〔2020〕65號）請求，篩選部門規劃環評軌制落實到位、基礎設施完美且環境質量持續改良的園區，開展規劃環評與項目環評聯動試點。各市可選取合適條件的園區制訂試點任務計劃，經省生態環境廳審核后確定試點名單。省生態環境廳將不斷總結試點任務經驗，加強治理和評估，對成效顯著的，延長試點時間或包養條件擴年夜試點范圍；對成效不睬想的，及時催促整改或調出試點名單。涉重金屬重點行業、涉有毒無害淨化物排放、涉新淨化物排放的項目不納進此次改造，不得簡化治理請求。
（五）實施一批登記表寬免治理。試點園區包養管道內分布式光伏發電，污水處理及其再生應用，脫硫、脫硝、除塵、VOCs管理等年夜氣淨化管理工程，基層醫療衛包養網生服務，城市途徑，城市管網及管廊，城鎮排澇河道水閘、排澇泵站等填報環境影響登記表項目，可實行環評寬免治理。列進寬免治理的項目，不需求辦理備案手續，但難免除建設單位應當承擔的環境保護責任。試點園區內生產設施和淨化防治設施不變，僅原輔料和產品發生變化的生物藥品制造及其研發中試項目，經有審批權的環評審批部門組包養網比較織確認淨化物排放種類和排放量未超過原環評的，無需從頭辦理環評。
（六）推廣一批報告表“打捆”審批。納進試點的園區，可對范圍內一切合適準進條件、同類型的報告表類項目開展環評“打捆”審批，各建設單位可配合編制一個環評文件，由環評審批部門出具一個批復意見。各建設單位作為項目建設的責任主體，分別對照環評文件及批復請求建設運行，承擔各自項目標環境保護主體責任。環評“打捆”審批實施規范參照《關于開展項目環評打捆審批任務的告訴》（魯環發〔2022〕10號）執行。
（七）簡化一批報告書（表）內容。已完成環評的園區規劃和煤炭礦區等專項規劃包括的項目，在規劃期內，項目環評可簡化區域環境質量現狀、氣象和水文地質資料、政策和規劃合適性剖析、選址環境公道性和可行性論證等內容，共享園區集中供熱、路況運輸等基礎設施的相關評價內容，可直包養app接援用園區環境監測結果。已獲得進河排污口設置決定書的，對合適環評導則技術請求的有關渡水論證報告內容，項目環評相關內容可通過援用包養意思結論等情勢予以適當簡化。
（八）優化一批項目環評總量指標審核治理。充足用好總量指標重點保證……政策，對納進經黨中心、國務院批準或同意的規劃和政策文件的項目和省嚴重項目，項目擬落地市在確認充足發掘減排潛力后，仍存在淨化物指標缺口的，可采取申請全省統籌調配和與其他市協商調劑等方法予以解決。此中，上一年度環境空氣質量不達標（指國家環境空氣質量二級標準，下同）的市，當地至多先滿足1倍量相關年夜氣淨化物削減替換；上一年度環境空氣質量達標的市，當地至多先滿足0.6倍量相關年夜氣淨化物削減替換；充足發掘減排潛力后仍然達不到上述削減替換比例的，實行“一事一議”。“先立后改”的煤電項目，重要年夜氣淨化物總量指標可來源于本行業或非電工業行業可量化的清潔動力替換、落后產能裁減、深度淨化管理構成的減排量。
（九）繼續推進重點領域、重點月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」行業溫室氣體排放環評等試點。積極爭取參與國家試點，深刻推進將減污降碳協同納進生態環境分區管控、產業園區規劃環評和重點行業建設項目環評的試點任務；摸索在煤炭開采、油氣開采、渣滓填埋和污水處理等行業項目環評中開展甲烷管控研討，構成一批可復制、可推廣的案例。同時，選取典範行業重點項目，銜接新淨化物最新治理請求和研討進展，摸索開展新淨化物評價方式試點，完美建設項目環評治理請求。
四、守牢生態環包養保底線
（十）嚴守環境準進底線。堅持依法依規審批，對包養價格ptt包養不合適相關法令法規的，依法不予審批。強化底線約束，持續加強“兩高一低”項陌生態環境治理，新改擴建項目須認真剖析與重點淨化物排放總量把持、碳排放達峰目標、生態環境準進清單、環評文件審批原則請求等合適性。對承接包養行情產業轉移、“公園”類、生態敏感和社會關注度高的項目，要嚴格依照環環評〔2023〕52號請求依法依規審批。
（十一）強化生態影響類項目環評治包養價格理。對鐵路、公路、機場、水利水電、口岸碼頭項目，煤炭、金第一章屬礦等采選類項目，涉尾礦庫包養網站、危險廢物等項目，要貫徹落實國家、省各項政策請求，嚴把環評準進關，最年夜水平下降對生態環境的影響。嚴格依照《環境影響評價技術導則 生態影響》請求，開展生態環境現狀調查和生物多樣性監測任務，重點關注項目建設對生態系統結構和效能完全性、穩定性的影響。鼓勵摸索研討生物多樣性評價方式和保護辦法，不斷強化保護成效。
（十二）持續推進事中事后監管。樹立健全環評、排污許可與執法監管聯動機制，摸索涵蓋淨化物排放執行標準、生態環保設施及對策辦法、淨化物排放量等內容的重點執法清單。依照“雙隨機、一公開”監督包養網工作請求，加年夜環評、排污許可、“三同時”及自立驗收監督檢查力度和違法行為查處力度。對市際和縣包養甜心網際接壤地帶的產業園區和鋼鐵、焦化、火電等項目，催促嚴格落實規劃環評和項目環評請求，加強源頭防控和執法監管。區域性、行業性問題凸起的，規劃環評請求落實不力導致區域環境質量降落、生態效能退步的，按有關請求納進生態環境保護督察。
五、加強基層才能建設
（十三）強化環評指導幫扶。鼓勵各市積極開展生態環境分區管控、環評、排污許可及其他治理軌制銜接聯動機制研討。加強環評治理業務培訓，按期與基層環評審批部門座談交通，研討解決環評難題。持續開展環評單位檢包養網車馬費查、環評文件技術復核，始終堅持環評監管的高壓態勢。各市要加強對從事技術評估和復核任務的第三方技術機構監督治理，原則上應請求配備獲得環評工程師職業資格證書的人員，切實晉陞技術才能建設程度。持續推進環評審批全量全部旅程網辦，實現包養合約一切審批部門和一切非涉密項目全覆蓋，實施受理、評估、審批全過程信息留痕和信息公開。
（十四）進步環評服務才能。加強技術評估才能建設，鼓勵省級技術評估單位為各市嚴重項目環評審批開展技術評估服務，鼓勵市級環評審批部門統籌應用全市審批和技術評估氣力。市級、縣級環評審批部門應當組織對報告書項目和較復雜的報告表項目開展技術評估，并將評估價格納進財政預算。鼓勵開展情勢多樣的環評與排污許可技巧交鋒，不斷晉陞基層治理才能程度。進一個步驟完美山東省環境影響評價審批系統，加速與全國建設項目環評統一申報和審批系統等對接，強化數據互聯互通，推動審批和監管提質增效。
（十五）加強組織實施。各市生態環境部門和有關市行政審批服務部門要高度重視，細化任務辦法，明確具體請求，確保各項任務順利開展。要加強宣傳推廣，認真總結經驗，相關包養俱樂部任務進展情況及時報送省生態環境廳。
本實施意見自印發之日起實施。各市短期包養生態環境部門、有關市行政審批服務部門要對照環環評〔2023〕52號和本文件請求，結合實際一并抓好貫徹落實。
TC:
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