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5月24日，上海市發展和改造委員會等部門發布關于印發《上海市促進綠色電力消費加速動力低碳轉型實施意見》的告訴，目標提出，到2025年，綠電綠證買賣機制慢慢完美，相關示范工程建設扎實推進，為經營主體供給效能健全、友愛易用的綠電綠證買賣服務，綠電消費才能顯著晉陞，綠電買賣規模達到50億千瓦時以上。
到2030年，綠電供給和消費多元化發展，全社會綠電消費潛力進一個步驟激發，綠電消費成為全社會的新時尚，市內重點行業企業綠電覆蓋率達到國內先進程度，建成綠電消費標桿城市，綠電買賣規模達到300億千瓦時。
詳情如下：
關于印發《上海市促進綠色電力消費加速動力低碳轉型實施意見》的告訴
各有關單位：
經市當局批準，現將《上海市促進綠色電力消費加速動力低碳轉型實施意見》印發給你們，請認真依照執行。
特此告訴。
上海市發展和改造委員會
上海市經濟和信息化委員會
上海市商務委員會
上海市生態環境局
2024年5月22日
附件
上海市促進綠色電力消費加速動力低碳轉型實施意見
為加速規劃建設新型動力體系，樹立健全促進綠色動力生產消費的市場體系和長效機制，根據《國家發展改造委關于有序推進綠色電力本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓買賣有關事項的告訴》（發改辦體改〔2022〕821號）、《國家發展改造委 財政部 國家動力局關于享用中心當局補貼的綠電項目參與綠電買賣有關事項的告訴》（發改體改〔2023〕75號）、《國家發展改造委 財政部 國家動力局關于做好可再生動力綠色電力證書全覆蓋任務促進可再生動力電力消費的告訴》（發改動力〔2023〕1044號）、《國家發展改造委 國家統計局 國家動力局關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接鼎力促進非化石動力消費的告訴》（發改環資〔2024〕113號）等文件請求，結合上海實際，制訂本意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，加速推動綠電消費試點城市建設。遵守綠色優先、用戶為本、互利共贏、協同高效包養網的原則，以“三個銜接”為重點完美買賣機制。一是妥當做好市場化價格和當局定價、國補政策銜接，加速樹立市內綠電買賣市場，釋放市內資源潛力。二是推動電碳機制銜接，解決綠電環境屬性重復申報問題，晉陞綠證消費的認可度。三是推動供需機制銜接。按期排摸梳理用戶的綠電買賣需乞降意向，讓綠電資源更有用地服務好用戶。多措并舉推動動力生產清潔化、動力消費低碳化、動力應用高效化，助力實現碳達峰、碳中和目標。
二、建設目標
到2025年，綠電綠證買賣機制慢慢完美，相關示范工程建設扎實推進，為經營主體供給效能健全、友愛易用的綠電綠證買賣服務，綠電消費才能顯著晉陞，包養網綠電買賣規模達到50億千瓦時以上。
到203包養感情0年，綠電供給和消費多元化發展，全社會綠電消費潛力進一個步驟激發，綠電消費成為全社會的新時尚，市內重點行業企業綠電覆蓋率達到國內先進程度，建成綠電消費標桿城市，綠電買賣規模達到300億千瓦時。
三、重點任務
（一）高程度擴年夜綠電買賣市場規模
1.加年夜綠電多元化供給。深度挖潛市內綠包養網電資源，實施“光伏+包養妹”專項工程，加速近遠海風電開發，科學建設陸上風電場，結合生涯渣滓焚燒設施布局生物質發電項目，隨機應變推進地熱能開發，摸索陸地能應用試點示范。爭取市外清潔電力供應，加速推進蒙電進滬特高壓工程，加強長三角區域動力電力一起配合，通過市場化買賣增添市外綠電消納規模。引導市內綠電企業積極參與本市綠電買賣，按年度向社會公布發電企業綠電買賣規模和排名。（責任單位：市發展包養網改造委、市規劃資源局、市水務局、各區當局、市電力公司、上海電力買賣中間、相關發電企業）
2.構建多維度的綠電買賣機制。依照全國統一電力市場和綠電買賣體系建設的總體請求，樹立健全合適上海實際的綠電買賣機制，組織制訂《上海市綠色電力買賣配套實施細則》。省間綠電買賣根據《北京電力買賣中包養情婦間綠色電力買賣實施細則（修訂稿）》組織開展；按期排摸梳理市場用戶的需乞降意向，通過當局間電力一起配合協議等方法做好資源與通道對接。市內綠電買賣引進風電、光伏、生物質等多品種綠電參與買賣，2024年9月起新并網發電綠電買賣企業需自建或購買儲能調峰才能；存量新動力原則上給予3年寬免期，后續適時予以調整。根據用電主體需乞降發電主體性質設立多元化的綠電買賣形式，依照相關電力市場規則開展中長期買賣并進行現貨買賣雙誤差結算。依法依規實施綠電買賣保證辦法，包含設定中長期成交比例、相關價格高低限等，于綠電買賣開包養展前予以公布。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息化委、市電力公司、上海電力買賣中間、相關發電企業）
3.完美綠電買賣收益分派機制。綠電買賣電價包含電能量價值和環境價值。依照能否享用國家補貼及低價電源等甜心寶貝包養網原因，印發準進發電企業名單對發電企業分類。享用國家可再生動力補貼電源，參與綠電買賣時產生的高于基準電能量價格以上的環境價值，用于等額沖抵國家可再生動力補貼或歸國家一切。不享用國家可再生動力補貼包養的平價電源，電包養網ppt能量價值和環境價值歸屬企業。競爭設置裝備擺設、國家定價等緣由構成的低價電源，原收購價格低于基準電能量價格（暫定為本市燃煤發電基準價，今后按國家和本市有關規定做相應調整）的差價部門，按必定比例統籌用于堅持工商業用戶電價穩定。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息化委、市電力公司包養網單次、上海電力買賣中間）
4.積極摸索分布式綠電買賣。針對分布式可再生動力包養條件多點接進、疏散布局的特點，結合《上海市綠色電力買賣配套實施細則》制訂，摸索推動分布式可再生動力參與市場買賣。在公道承擔相應電網本錢和當局基金及附加的基礎上，引導分布式可再生動力項目注冊進市，以雙邊協商、掛牌買賣方法起步，所有的準進電量通過自立或聚合等方法參與市內綠電買賣，依照實際上網電量接收市場價格和承擔市場損益。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息化委、上海電包養網VIP力買賣中間、市電力公司、相關發電企業）
（二）多場景引導用戶主動消費綠證
1.加速可再生動力項目建檔立卡。落實國家綠證全覆蓋等任務安排，組織上海市電力公司、上海電力買賣機構、可再生動力發電企業，加速晉陞可再生動力發電項目建檔立卡比例，加速綠證核發進度。力爭到2024年6月底，本闤闠中式可再生動力發電項目基礎完成建檔立卡，分布式項目建檔立卡規模年夜幅晉陞。（責任單位：市發展改造委、市電力公司、相關發電企業）
2.加強綠證與能耗雙控政策銜接。將綠證買賣對應電量納進“十四五”本市對區和重點領域的節能目標評價考察范圍。跨省可再生動力市場化買賣購進綠電，按物理電量計進本市可再生動力消費量；跨省購進綠證買賣對繫，包養價格宋微無奈地答應了。應電量，按綠證買賣流向計進本市可再生動力消費量。在國家有關部門指導下，摸索完美當局間購電協議和電網企業代表購電對應綠證的分派和劃撥機制。（責任單位：市發展改造委、市電力公司、上海電力買賣中間、相關發電企業）
3.加強綠證對產品碳足跡治理的支撐保證。研討將綠證納進本市產品碳足跡核算基礎方式，明確綠證在產品碳足跡計算中的普通適用范圍和認定方式。依照成熟一批、推進一批、持續完美的原則，穩步推動綠證在重包養網ppt點產品碳足跡核算體系中的應用。在本市重點領域和成熟行業的產品碳標識認證中，積極考慮綠證原因。（責任單位：市發展改造委、市商務委、市市場監管局、市生態環境局）
4.助力推動綠證國際互認。鼓勵行業協會、有關企業、相關機構、專家學者等充足應用多雙邊國際交通渠道，積極發聲并參與國際議題設置研討，參與推動綠證核發、計量、買賣等國際標準研討制訂，助力進步綠證的國際影響力和認可度。（責任單位：市商務委、市市場監管局）
（三）抓重點推動綠電消費程度晉陞
1.營造綠電消費傑出氛圍。依照鼓勵自愿、健全強制、差別消費原則，多措并舉擴年夜本市綠電消費比重，支撐各類企業應用綠電實現綠色低碳高質量發展。引導重點用能單位制訂具體計劃，開展綠電消費替換，適時向社會公布重點用能單位綠電消費比例。發揮內向型企業、行業龍頭企業等示范帶動感化，擇優選擇一批用能較年夜、合適條件、有興趣愿的企業、園區，開展全綠電消費示范。持續推動本市企事業單位穩步晉陞綠電消費程度。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改造委、市商務委、市機管局、市國資委）
2.推進重點領域綠電應用。建設工業綠色微電網，支撐企業、園區實施分布式光伏、疏散式風電、多元儲能等一體包養俱樂部化開發該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊腳。推廣建筑光伏一體化建設，發展光儲直柔建筑、低碳零碳建筑和產能型建筑。依照“能設盡設”原則，在新建鐵路場站、平易近航運輸機場、口岸碼頭包養網比較、物流樞紐等增建光伏設施，構建綜包養合路況樞紐場站“光伏+儲能+微電網”聰明動力體系。引導獨立計量的工商業充電樁所有的參與綠包養管道電買賣，摸索其他工商業充電樁和私家充電樁通過優先在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的發電劃轉婚配等方法，持續晉陞新動力車綠電消費比重。推動5G基站、數據中間、超算中間等新型基礎設施與可再生動力等融會發展。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息化委、市住房城鄉建設治理委、市路況委、上海電力買賣中間、市電力公司）
（四）高起點健全綠電消費核算體系
1.完美“電-碳”銜接機制。充足發揮上海在碳市場、碳金融方面的領先優勢，率先摸索“電-碳”市場協同路徑，不斷完美綠電消費與包養價格ptt本市碳買賣連接機制。完美統一規范包養俱樂部的碳排放統計核算體系，樹立綠電消費納進處所、行業、重點產品等碳排放核算的軌制規則，按期發布適用于分歧場景下的本市電力、熱力碳排放因子。推動綠電消費與碳買賣、自愿減排買賣樹立信息互通機制，確保可再生動力綠色環境屬性不重復申報與應用。加速研討綠證在本市碳市場治理和運行中應用的可行性，豐富碳市場納管企業履約清繳的途徑。（責任單位：市生態環境局、市發展改造委、市經濟信息化委、市統計局、市電力公司、上海電力買賣中間、上海環境動力買賣所）
2.樹立全市通用綠電消費核算標準。依托區塊鏈技術周全記錄綠電生產、買賣、消費等各個環節信息，實現綠電全性命周期可托溯源。樹立合適上海實際、標準統一、接軌國際的綠電消費認證體系，依托電力買賣平臺和賬戶體系完美綠電消費核算任務規則、規范。樹立企業綠電消費數據庫，出具綠電消費清單和報告，為全市有需求用戶供給科學規范、標準高效的綠電消費核算服務。（責任單位：市電力公司、上海電力買賣中間、市發展改造委、市統計局）
3.推動綠電消費信息表露演示。樹立覆蓋全市范圍的上海綠電綠證生產消費演示系統，生產側逐日更換新的資料綠電生產情況；結合相應用戶實際用電情況，依照通用消費核算標準滾動計算更換新的資料全市綠電綠證消費情況。適時引進分區域、分行業、分用戶的綠電消費實時查詢展現，打造全市綠電生產消費的“晴雨表”和“成績單”。（責任單位：市電力公司、上海電力買賣中間、上包養網比較海環境動力買賣所）
（五）全過程強化綠電科技服務支撐
1.推進智能電力買賣平臺建設。依托數字化、移動化“e-買賣”電力買賣平臺，樹立完美綠電綠證買賣市場注冊、電費結算、信息查詢等全過程業務辦理，精準服務用戶綠電消費需求。開設綠電綠證買賣專區，為經營主體供給“一網通辦、三全三免”的買賣服務。推動電力買賣平臺與上海綠色金融服務平臺對接，摸索開展綠電買賣信息共享，買賣主體綠色信譽信息表露。（責任單位：上海電力買賣中間、市電力公司、市委金融辦、市發展改造委、上海征信公司）
2.推廣創新技術示范應笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。用。發揮電網信息平臺和能量樞紐感化，做好源網銜接和科學調度。加速疏散式小微資源聚合、新型儲能充放特徵、電動汽車集群把持等關鍵技術研討，依照“技術成熟一個，主體進市一個”的原則，明確資源聚合商、虛擬電廠、新型儲能等新型經營主體市場準進規范，充足發揮調節才能滿足省間或市內綠包養網電買賣的曲線約束請求，引導各類靈活資源主動參與調節，持續增強綠電消納才能。推動人工智能、物聯網、區塊鏈等新興技術與可再生動力深度融會，發展智能化、包養網聯網化、共享化的可再生動力生產和消費新形式。（責任單位：市科委、市發展改造委、市經濟信息化委、市電力公司、上海電力買賣中間）
3.強化一站式綠電綠證買賣服務體系。打造“規范化標準-協異化響應-多元化親身經歷”的一站式綠電買賣服務體系。在全市A級供電營業廳設立“綠電服務微網點”，專席受理用戶綠電綠證買賣需求，規范樹立政策講解、需求對接、買賣指導、憑證發放等統一服務標準。組織微網點受理專席、供電公司服務人員等成立包養前中后臺梯級綠電服務團隊，構成“前臺跟蹤客戶動態，中臺匯集剖析數據，后臺優化決策建議”協異化響應形式，編發《綠電服務手冊》，常態開展綠電綠證買賣專題宣傳。至2025年全市供電營業廳全覆蓋設立綠電服務微網點，構建全市綠電綠證買賣服務“15分鐘互動圈”。（責任單位包養網站：市電力公司、上海電力買賣中間）
四、組織實施
1.加強組織領導。市發展改造委加強綠電綠證買賣統籌協調，按年度發布綠電買賣準進發電企業名包養網單，市經濟信息化包養價格委排摸全市綠電年度需求總量、組織重點企業積極參與綠電買賣，市生態環境局、市發展改造委等相關部門發布電力、熱力碳排放因子。市區聯動加強協同共同，強化區域、部門、行業間一起配合，催促各項目標任務落實落細。
2.完美政策保證。充足發揮綠電消費重點企業的示范引領感化，激發市場需乞降企業發展的內生動力。制訂完美政策辦法，統籌用好有什麼出息的？不也一樣被裁員了。相關政策和資包養網金，針對創新引領明顯、帶動面廣、社會效益年夜的綠電關鍵技術等給予重點攙扶，為經營主體供給綠色低碳咨詢、綠色項目投融資等服務。
3.加強人才支撐。樹立行業專家智庫，聚焦綠電綠證買賣建設過程中的重點、難點問題開展研討。依照社會化、市場化目標，高起點做好綠電綠證買賣相關人才培養任務，應用人工智能、年夜數據等新技術，加速建設高程度電力買賣平臺，打造全國領先的綠電包養買賣機構。
4.做好宣傳推廣。開展多層次、多情勢的綠電綠證買賣宣傳，傳播綠色低碳發展理念，進步公眾對綠電消費的認知度和感知度。搭建行業一起配合平臺，打造綠電消費示范園區，激發經營主體創新活氣，營造全社會配合參與推進綠電生產消包養網費的傑出氛圍。
TC:
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